新京报:东营对假整改正面宣传 该埋的是形式主义

 ▲督察组随机抽取点位进行开挖。 图自生态环境部官网

2017年8月,中央第三环保督察组多次接到群众举报,反映山东东营市广饶县甄庙村土坑非法填埋大量化工废液、医疗垃圾等。东营市在调查后,向督察组反馈称,广饶县组织相关部门开展了调查,共清运77.95吨医疗废物和400余吨生活垃圾。2018年6月15日,广饶县公示交办问题已完成整改并销号,《东营日报》还对整改情况作了正面宣传报道。

但此次“回头看”下沉期间,督察组发现,广饶县仅清理非法填埋场表层数百吨医疗废物和生活垃圾,对其余近20万立方米的危险废物和生活垃圾视而不见,并在填埋场表面覆盖建筑垃圾,掩盖问题。

“又双叒叕”出现虚假整改。从目前已曝出的情况看,广饶县的环境整改“假动作”堪称负面标本:本来对大量危废固废非法填埋监管“失明”已久,直到督察组反馈了才有所反应,已经是“后知后觉”了,结果当地还玩起了阳奉阴违的花招,说是整改了实则只做表面功夫。更奇葩的是,当地竟然还好意思把这当正面典型宣传。这样颠倒是非的粉饰,俨然一招“高级自黑”,只能给人满满的荒诞感。

本质上,环保整改就是以消除存量问题的方式,在生态环境层面“止损减损”。可有些地方非但没有闻过则改,还用假整改制造了“污染增量”,制造了更多损失。广饶就是典型,其问题主要体现在事前治污和事后整改两个环节。

拿治污来说,任由那么多危废随意填埋,本就是监管敏感度不够。危废通常都具有浸出毒性,极可能污染土壤及地下水,故建危废填埋场对其场址选择、入场要求、设计施工、运行管理等方面都作出了特殊要求,医疗废物则在被禁止填埋之列。当地对此问题失察,本就涉嫌严重失职。

从整改情况看,当地处置过程中明明已测出了遗存“毒性”——对表面坑塘积存雨水的采样监测显示,挥发酚浓度超出V类地表水水质标准70倍,剧毒的氰化物浓度1.153mg/L,却还只是象征性地清理,且按一般固体废物处置。处理这么敷衍,只会让更多土壤和地下水被毒害,让环境欠债“滚雪球”式叠加,补救则越来越难。

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经验表明,“假整改”能蒙混过关,背后有个完整的“形式主义链条”,也就是问题一环连着一环。这次通报也指向了这点:广饶县的敷衍是“看得见”的,无论是未对现场深入调查,就将长400米以上、宽约60米、深度达10米以上的非法填埋场标成长235米、宽45米、深度1-1.5米,还是编制的应急处置方案则连填埋量、固体废物种类和性质都未搞清楚,抑或是处置时以掩盖当整改,都属于违规操作。东营市仅做汇总不加核实,验收销号流于形式,也难辞其咎。对此进行正面宣传,同样是“形式主义链条”里不容小觑的一环,其影响也相当恶劣。

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