欧洲联盟将踏上财政联盟之路

01观点

为打救命悬一线的经济,欧盟的双头马车——德国和法国,于本月中旬联手倡议成立总额达7,500亿欧元的 复苏基金 ,望能协助受新冠肺炎重创的国家,尽快重拾经济动力。不过这个救亡大计,不只表现出法国总统马克龙所言的欧元区团结,更可是推动单一货币区走上财多多棋牌政联盟的道路。

新冠肺炎对各国经济的影响尚未彻底浮现,欧盟委员会主席冯德莱恩表示,当下欧盟的经济困局,是 任何一个国家都无法独力解决 ,她更形容德法两国倡议的复苏基金,正是在 紧急和特殊危机中的紧急和特殊需要 。按照双头马车的构想,这个总额达7,500亿欧元的复苏基金,分别由5,000亿资助和2,500亿贷款组成,而当中从资本市场筹集的资金,将于20多多棋牌20年至2020年间分30年摊还。

虽然复苏基金的原意是刺激经济需求,但从财务的还款责任而言,德法的建议亦与财政联盟有类同之处。由于这笔救亡资金的本质是 先使未来钱 ,即使欧盟本想向受疫情打击最严重的国家,如意大利和西班牙提供协助,终归还须由各国借联合预算来摊分还款额。按欧盟委员会的计划,偿还复苏基金的金钱将会从碳排放交易税、 数码率 ,以及非回收塑胶税拨出,故背后亦有打造 绿色经济 的目标。

27国领袖成焦点

即使德法两国难得同坐一船,但倡议还须欧洲理事会27国领导人一致同意方能落实,故各国现有的财政压力,自然为富国忧虑之处。虽然复苏基金的资助计划,主要受益国依次为意大利、西班牙、法国、波兰和希腊,但这些国家的还款能力未明,如希腊的公共债务占GDP比率高达176.6%、意大利则为134.8%,而法国和西班牙分别亦达98%和95.5%,故一众 节俭国家 ,如丹麦、荷兰、奥地利和瑞典,出面质疑 劫富济贫 的复苏基金,同属情理之内。

可是,素来以严谨财政纪律闻名的德国,愿意放下既定原则,背后亦有经济一体化的考量。纵然人们常言欧盟内部 北强南弱 、 西强东弱 ,但欧元区成立已有二十载, 穷亲戚 和 富长辈 的经贸关系愈见密切,即使南北关系不至于唇寒齿亡,但亦是牵一发动全身。据世界银行2020年的统计,在德法两国的1多多棋牌官网0大出口地中,两者同有六个为欧盟成员国,分别共占该国出口总值约32%和28%。换言之,若然一众 穷亲戚 在疫情过后倒下,购买大减,再无力消费德法两国的出口货品和服务,经济萧条最终亦会反射到柏林和巴黎。

虽然复苏基金的细节仍未敲定,且争议甚多,节俭国家欲将贷款的比率提升,而南部国家则望将资助的比率提升,但如同纽约大学教授韦勒所言,欧盟27国的谈判很可能是 欧洲典型的妥协 ,即以 无人欢喜无人愁 的结果通过。不过从泛欧主义出发,由于当前的经济冲击前所未见,成立复苏基金不仅是立陶宛前总统格里包斯凯特(DaliaGrybauskait?所形容的 无可避免 ,而财政联盟亦可加深欧洲一体化的进程。

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